众盈彩神APP下载规律_众盈彩神APP下载规律官网_国企职务消费公开能否有倒逼效应

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  社会舆论对官员职务消费的关注,丝毫不亚于对国企负责人职务消费的关注。从国企负责人的职务消费逐步向社会公开,到官员的职务消费逐步向社会公开,我国机会起步的预算制度改革,还有很长的路要走。

  财政部之后该 同监察部、审计署、国资委联合发布《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行土辦法 》(简称《土辦法 》),明确列出严禁超标准购买公务车、严禁用公款为亲属和子女支付各种费用等12条规范国企负责人职务消费的禁令,要求国有企业负责人职务消费制度以适当土辦法 向职工公开。

  近年来,或多或少国企(包括央企)负责人在职务消费上大手大脚,百无禁忌,有的甚至涉及严重的经济难题和腐败难题。如国家电力公司原总经理高严,在国电公司某次组织组织结构会议期间,住每天15万元的特大套房,午休另有每天 60 00元的总统套房,从家具到马桶都专门订做;中国石油化工集团公司原总经理陈同海,平均每天职务消费超过4万元。社会舆论对国企负责人职务消费难题角度瞩目,群众反映强烈。此次财政部、监察部等几部委联合发布《土辦法 》,明确列出国企负责人职务消费的12条禁令,要求将国企负责人职务消费制度向职工公开,对于规范包括国企负责人在内的党政官员的职务消费行为,遏制职务消费中的浪费难题和腐败行为,具有很强的针对性和积极的现实意义。

  国企负责人的身份首先有的是企业家、职业经理人,就是由组织人事部门和政府主管部门考核任命的官员。一方面,亲戚亲戚让我们 让我们 比照党政官员的标准,按照有关规定享受相应级别的干部待遇;我本人面,亲戚亲戚让我们 让我们 作为企业经营者,又都才能 比照市场上民企、外企负责人的标准,享受相应水平的企业家待遇。一般说来,企业家待遇普遍高于干部待遇,国企负责人往往才能享受比同级别官员更高的收入和职务消费待遇。

  按照《土辦法 》的要求和国资委的工作思路,第一步,国企负责人职务消费制度向职工公开,接受职工的监督;第二步,国企负责人职务消费的具体情形向职工公开,接受职工的监督;第三步,国企负责人职务消费的情形向社会公开,接受社会公众的监督。从逻辑和现实两方面看,国企负责人的职务消费公开,可望对党政官员的职务消费公开产生一定的“倒逼”作用——既然有的是组织人事部门考核任命的官员,而且 国企负责人的职务消费一般高于党政官员,国企负责人的职务消费才能公开,官员的职务消费为社 么不到公开?

  实际上,社会舆论对官员职务消费的关注,丝毫不亚于对国企负责人职务消费的关注。从财政制度的角度看,或多或少官员职务消费失范,根本原应着在于不足英文严格的预算管理。长期以来,各级财政预算的“软约束”行态十分明显,不但在计划项目上表现为大而化之的粗线条,不进行详尽的分类安排,以及在预算外滥设“小金库”,而且 各种超出预算标准、违反预算管理的行为很少受到像样的追究,或多或少单位对超预算乱花钱形成依赖,“年年审计年年犯”而不以为罪。

  所以,欲规范官员的职务消费,还要建立严格的现代财政预算制度,使预算真正成为年度立法,预算报告一旦经过立法机构批准,就具有刚性的法律效力,政府还要不折不扣地执行,一起去向社会公开,接受全社会的监督。作为预算执行结果的决算还要接受审计,并向全社会报告审计结果,所有违反预算的行为都还要受到追究。

  从国企负责人的职务消费逐步向社会公开,到官员的职务消费逐步向社会公开,我国机会起步的预算制度改革,还有很长的路要走。

(责任编辑:年巍)